Zakon o socijalnoj skrbi objavljen je u Narodnim novinama 9. veljače 2022. godine, a na snagu stupa 17. veljače 2022., osim članaka 218. do 226. te članka 263., koji će se početi primjenjivati od 1. siječnja 2023. godine.
Ključne odredbe i promjene
Ovim Zakonom uređuju se djelatnost socijalne skrbi, korisnici, prava i usluge kao i postupci za njihovo ostvarivanje te način obavljanja djelatnosti.
Zakon donosi važne promjene, među kojima je redefiniranje zajamčene minimalne naknade koja se povećava s 800 na 1000 kuna.
Također, iznos osobne invalidnine povećava se s 1500 na 1750 kuna, a ukida se cenzus za ostvarivanje prava na ovu invalidninu.
Redefinirana je naknada za troškove stanovanja te su povećani iznosi naknade za osobne potrebe korisnika, kao i prava na uslugu smještaja ili organiziranog stanovanja.
Posebno je važno proširenje kruga osoba koje mogu steći status njegovatelja, čime se potiče ostanak djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom u vlastitom domu te se sprječava njihova institucionalizacija.
Uvođenje novih socijalnih usluga
Zakon uvodi i nove usluge poput sveobuhvatne procjene i planiranja, prethodne stručne procjene, socijalnog mentorstva te psihosocijalnog tretmana usmjerenog na prevenciju nasilničkog ponašanja. Time se nastoji pružiti kvalitetnija podrška korisnicima te unaprijediti sustav socijalne skrbi.
Novi sustav ugovaranja socijalnih usluga
Također, Zakon donosi pojednostavljenje postupka javnog poziva za podnošenje ponuda i sklapanje ugovora. Uvođenjem jedinstvenog pristupa mreži pružatelja usluga te standardizacijom procesa i kvalitete, nastoji se osigurati jednakost, transparentnost i kvaliteta u financiranju socijalnih usluga.
Osnivanje novih javnih ustanova
Novim zakonom je predviđeno i osnivanje tri javne ustanove:
- Hrvatskog zavoda za socijalni rad – za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi kroz središnju i područne službe
- Obiteljskog centra – za provedbu preventivnih i razvojnih aktivnosti za djecu, mlade i obitelji
- Akademije socijalne skrbi – za stručno usavršavanje i edukaciju djelatnika u sustavu socijalne skrbi
Također, osniva se Povjerenstvo za odlučivanje o osnovanosti pritužbi kako bi se omogućila veća uključenost i zaštita korisnika. Ciljevi Zakona usmjereni su na strukturne i kvalitativne promjene u centrima za socijalnu skrb, rasterećenje javnih ovlasti, jačanje stručnog rada te razvoj i osamostaljenje obiteljskih centara uz širenje dostupnosti usluga u lokalnim zajednicama.
Prihvaćeni amandmani i kaznene odredbe
Na prijedlog Zakona prihvaćeni su amandmani kojima se produljuje vrijeme mirovanja prava na osobnu invalidninu ili doplatak za pomoć i njegu s dva na šest mjeseci, primjerice za korisnike koji borave u inozemstvu.
Također su usklađeni uvjeti za priznavanje različitih prava kako bi se spriječila njihova preklapanja. Predloženo je i omogućavanje osobama s invaliditetom da same odaberu svog njegovatelja te da se na osobe kojima je priznato pravo na osobnu invalidninu primjene odredbe novog, povoljnijeg zakona, bez preispitivanja postojećih prava.
Prihvaćen je i amandman koji predviđa povećanje novčane kazne za nezakonito pružanje usluga i sklapanje ugovora, koja sada iznosi od 100.000 do 200.000 kuna, dok je kazna za nepropisno vođenje evidencije smanjena na najviše 30.000 kuna.
Zakon o socijalnoj skrbi ( NN 18/2022 ) dostupan je NA OVOJ POVEZNICI.